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海外EPC总承包项目工期影响因素分析与对策建议

  • 来源:项目管理者联盟
  • 发表于:2017-09-28 14:37:51
  • 点击:3042

近几年,国家“一带一路”战略的实施,为进一步推动我国建筑企业走向海外和深化对外经贸合作带来更多的机遇。然而,面对世界经济总体复苏缓慢、国际工程承包市场竞争更加激烈的形势,我国建筑企业尤其是总承包企业如何实现从做大到做强,从量变到质变,是当前亟需解决的问题。

  工期是项目进度控制的核心。系统分析项目执行过程中的工期影响因素并采取应对措施,是项目进度管理的基础和重要内容。

  项目背景

  01、项目合同与工程内容

  越来沿海三期2 x 622MW燃煤电站项目(简称“DH3项目”)的业主为越来EVN(越南国家电力集团),工程内容为新建2台622MW的亚临界燃煤机组。项目位于越南南部茶荣省沿海市,处于湄公河入海口三角洲区域,紧靠南中国海。本项目由中国成达工程有限公司EPC交钥匙总承包,合同内容包括工程设计、采购、施工、调试、开车,以及2年期的保运,EPC合同于2012年11月15日正式生效,合同总价约11亿美元。

  DH3项目属于典型的大型EPC工业项目。项目主要工艺系统包括:锅炉、汽机、发电机三大主机,锅炉补给水系统、循环水系统、燃料系统、废水处理系统等公用系统,以及电除尘、脱硫、脱销等环保设施,涉及大小专业十余个。工程施工包括软基处理、吹砂回填、PHC桩基、土建、安装工程、临设工程等。工程主要设备、材料从国内采购,少量涉及第三国供货。

  02、项目工期要求

  DH3项目1号机组和2号机组的PAC(工程临时接收证书)工期为分别为47个月和51个月,尽管此项目PAC工期较国内类似电站工期长3~4个月,但在越南已建的60万机组电站中,这是一个从未实现过的理想工期。根据合同,单台机组工期延误罚款标准约33万美元/d,最高限额为合同价的10%,可见项目的工期延误风险是很高的。

  03、工程技术标准与业主管理

  DH3项目的技术标准采用了中国、越南、美国等多国标准,部分技术要求高于国内标准,尤其是最终的机组负荷试验和性能考核的主要指远高于国内标准,这为工程的质量标准提出了很高的要求。项目业主EVN是越南大型号国有电力企业,已拥有非常成熟的项目管理制度数,项目监理方(PECC3)引进了德国Fichtner公司的专家顾问。

  04、项目外部环境特点

  项目所在地基础设施落后,公路运输条件差,项目虽靠海,但附近没有大型货运码头,只有一个小型的临时码头,从我国和第三国采购的货物只能先通过海运至胡志明码头,再先后通过驳船和汽车倒运至工程现场。当地工人技术水平、工作效率普通较低,但受制于越南政府和合同要求,总承包商将软基处理、桩基工程分包给两家国内专业的电建施工单位。

  综上,DH3项目是一个庞大的系统工程,主要特点可概括为:工程体量大、专业多、建设周期长、技术标准高、业主管理严、交通条件落后、当地工人工效低、政府效率低等。

  项目工期影响因素分析

  设计图样、技术文件需按时交付,以保证施工准点开工和有序进展。设计文件的延误交付将直接造成项目采购工作和现场施工的推后。

  项目设计对工程进度的制约影响主要体现在以下几个方面:

  1. 设计部门的出图效率不能满足现场施工计划需求。DH3项目从土建工程施工开始,随着BOP区域(公用系统)桩基施工的陆续完成,现场频频出现“待图开工”的问题。

  2. 设计请购文件的延迟直接影响设备、材产的采购招标工作,因为采购部门必须收到设计专业提交的请购文件才能开展招标工作,这对于长周期制造设备和前期需求材料的供货影响尤其突出。

  3. 重大设计变更往往对项目进度产生非常致命的影响。DH3项目业主在设计工作开始6个月后提出煤质变更要求(由原来设计的越南煤变更为印尼煤),并增加混煤设施。这一重大工艺性变更导致项目的设计、订货工作很长一段时间处于暂停状态,加上大量的设计返工,此事件对1号机组总工期的影响长达3个月。

  4. 设计质量对项目成本控制和进度控制都是非常重要的。图样中的设计错误、设计遗漏等问题不仅会增加业主的审图时间,也常常导致施工过程中的充计变更,这对施工进度的影响非常明显。

  02、供货影响

  EPC总承包项目的物资采购往往是其主要的利润来源,但受到招标、订货、制造、运输等多重因素的影响,设备和材料的供应往往制约施工进度。DH3项目险土建材料由施工分包商当地采购外,钢结构、设备、管道、电仪材料等主要由总承包商从我国采购,少量从第三国采购。

  项目供货对工程进度的影响主要来自于以下几个方面:

1. 货物运输周期长。货物跨国运输包括出口国内陆运输、出口报关、海运、入境清关、境内倒运等多个环节。

  2. 供货质量差,产品质量、厂商文件、成品保护等都可能是影响供货周期的因素。DH3项目的货物清关必须通过业主对厂商文件和清关文件审查,而文件质量常常影响业主签批CDF文件。

  3. 采购策划不足,运输计划与施工计划匹配不够。总承包商为了获取更多的利润,往往容易承担了过多的采购工作,而忽略了供货对项目进度的影响。

  03、施工管理影响

  施工管理对进度的影响主要来自于施工资源的投入、进度控制、质量安全管理等几个方面。施工人力、机具设备是施工进度的措施保证,进度控制施工进度的组织保证, 工程的质量、安全与进度是互相制约、互相影响,既对立又统一。

  

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