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国有企业建筑工程造价控制

  • 来源:项目管理者联盟
  • 发表于:2017-07-17 16:48:50
  • 点击:1383

1 我国国有企业建筑工程造价的现状

  1.1 我国国有企业建筑工程造价的主要内容

  1)工程造价的合理确定。此处的合理即在建设的各个阶段,不盲目的、科学的确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价等。

  在项目决策初期,按照有关的规定,应该编制初步的投资预算,经过国家的有关职能部门的批准,被国家纳入长期计划和开展的初步造价;到了可行性的阶段,当初的那个初步预算,作为该项目的控制性造价;在开始设计时,按照前面的设计预算造价,作为目标工程的造价最大金额;在施工图设计的阶段,按照实际的施工设计图进行预算,把此预算与前面的相比较,核实是否超过了批准的初步的经费预算;接着就是工程承包阶段,以经济合同的方式确定建筑工程的造价,在实施阶段就要以实际的完成量作为标准,同时应充分考虑在施工的过程中,因物价和其他不可预测的原因所造成的实际多开销的费用,合理的确定结算价,在建筑工程竣工的时候,核算全面的开销费用,编制竣工决算。

  2)工程造价的有效控制。有效控制是建立在优化的建设和设计方案的基础上的,在建设的每个阶段,采用合理的方法和措施把工程造价控制在合理的和可控的范围内。简单的说,我们可以理解成:以最合理的人力、物力和财力,去取得最大的工程效益。

  3)工程造价的合理确定和有效控制的关系。工程造价的确定和控制二者,在国有企业建筑工程上是相互依存,互相制约的辩证统一的关系,二者缺一不可。

  a.前者是后者的基础,没有了前者的准确的、科学确立,后者不可能做到有效控制的结果。

  b.后者是前者的延续,前者的目的所在。只有通过层层的控制,才有可能最终确定合理的造价。

  c.前后二者的目的是明确的,都是为了合理的使用国家资金,提高建设效益,维护国家和国企的经济效益,可见二者的辩证统一关系,遵循市场运行机制。

  1.2 我国国有企业建筑工程的特点我国国有企业的建筑工程存在着明显的特点:

  1)静态、动态的辩证统一关系。在决策的阶段一个预算作为静态的,而整个工程的投资总额看成动态的,此处静态的投资估算控制着整个项目的总投资,然后在建设的各个阶段分别进行管理,二者动、静结合,共同权衡工程的项目投资总额。

  2)我国国有企业在进行建筑工程的过程中,项目的审批制度串联了整个工程之中,涉及的部门多、手续乱。

  3)我国国有企业投资建设不注重埘资本的控制。在以往国有企业的建筑工程中,国家企业一味的追求政绩、形象工程,大力赶工期,不考虑其他方面的负面影响,直接导致投资量的增加,直到出现了安全事故,才开始对质量、安全、工期加强控制,但是吲有企业的建设投资仍没有随着这种现状的发生而得到改善,直剑新的政绩考核标准的实施,这种现象才得以改善,国家企业建筑工程才回到了正常的、健康的发展轨道上去,经过近几年的高速发展,对我国的社会主义现代化建设做出了重大贡献,但是仍然存在诸多的问题等待我们去改善,我国的工程造价管理尤其是国企投资项目仍存在大量的问题。

  2 国有企业建筑工程设计阶段工程造价控制

  1)加强设计阶段的预算准度。在设计阶段,加强对国有企业建筑工程方面的预算准备特别重要,此预算对于整个国家企建筑工程的预算有着紧密的联系,强化设计阶段预算准度,加强设计阶段的经济论证,对国有企业建筑工程设计阶段1二程的造价起着决定的作用,是对设计可能性检验的标尺,加强设计阶段的经济论证,可以直接对多种方案的可行性进行过滤,使用科学的比较方法进行论证,把不科学的、不可行的方案过滤掉,在满足基本的要求下,实行经济方面的比较,最终选出最合适的设计方案。

  2)增强设计单位的设计观念,努力提高设计人员的个人综合素质。在设计阶段,增强设计单位的设计观念,努力提高设计人员的个人综合素质,显得尤为重要,我们需积极引导,努力改变过去传统的观念,将新的市场经济化贯彻到设计中去,在没计中注入新时代的气息,在设计的同时要优先考虑设计的可行性、实践性、经济性,这就要求设计人员具备很强的综合素质,既要掌握扎实的设立理念,又要会经济学方面的知识,同时又要对建筑的功能有深刻的见解和认识。在严格要求设计人员的同时,国有企业要对员工实行奖励政策,激发设计人员的潜能和创造力,争取设计出先进的、具有现代化特点的建筑风格。

  3)推行设计招投标方法。国有企业的建筑:亡程,应该广开占路,不该局限在过去的老思维里,应面向社会进行招标,去寻找那些先进的、设计合理的、科学的设计方案,最重要的是选取接近决策预算范围的方案,从而更有选择性的进行挑选和设计。一个科学合理的方案关系到工程的质量和成本。所以在对方案进行比对选择的时候要慎重。最后要选择具有可行性、具有创新意识、造价成本低且技术先进的方案,在对方案进行选择的过程中,应该用专业的眼光,科学合理的方法对其进行评价。

  3 国有企业建筑工程施工投标阶段造价控制

  推行国有企业建筑工程施工投标的方式有:

  1)在招标的准备阶段,招标人第一步要做的就足清楚有条件竞标的单位的清单文件。

  2)在完成第一步之后,就要把此文件下发至投标单位,各投标单位接到文件进行简单的核实,确认无误后即可以准备工程的报价。如发现相关的出入问题,可要求招标单位给予解释;报价完成后,向招标单位提交投标文件。

  3)评标委员会根据相关的文件进行评定,所有的投标单位都在一条水平线上,体现了公平、公正的原则。我们根据投标的文件可以看出,在采用工程量清单招标之后,使双方都有了自主权,投标单位有了报价的自主权,招标单位有了招标的自主权,前者可以根据文件要求及时调整,使自己掌握主动的报价权。

  4 国有企业建筑工程施工阶段造价控制

  1)实行全方位合同管理。在国企单位建筑工程的建设管理中,合同管理是最直接、有效、关键的手段。从起初签订承包合同,就要在合同上把~ 系列在工程中会出现的问题尽可能的考虑到,通过合同的形式进行规范,以免最终因为合同不明确导致利益上的纷争。2)实行工程造价的动态控制。一般在整个工程的预算中,企业总会为特殊情况或者突发情况,预留一部分动态的控制,如部分资金和原料渠道等。当然这也需要工程设计人员对市场动态具有判断力,对工程的发展状况有一定的分析,这样就可以有效的针对具体情况进行调整,使工程平稳、顺利的进行。

3)加强工程变更的处理。建筑工程建设的过程中,会根据实际情况的变化而发生变数,因此我们应加强工程发生变更时的处理应对策略,如由于建筑某项材料价格发生了变化,超出了原来的预算或者由于政策的要求必须提前完成工期等。因此针对可能出现的问题设置相应的方案非常关键。

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